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在古代官場,盡管借節(jié)慶送禮“阿附豪強(qiáng)介衔,通行貨賂”之事不絕于典籍恨胚,以至于民諺說“當(dāng)官不打送禮的”⊙卓В可是赃泡,歷朝歷代對此并非不聞不問寒波,而是持遏制態(tài)度的,主要是因?yàn)槠渲L貪腐升熊,有傷吏治之本俄烁。
節(jié)慶送禮之風(fēng)綿延數(shù)千年
按照國人所講究的“節(jié)禮”習(xí)俗,端午级野、中秋页屠、新年這三個傳統(tǒng)節(jié)日是千萬不能漏掉的。身處人情社會蓖柔,焉能不看重一些重大節(jié)日里的人際交往辰企。以至于節(jié)慶送禮之風(fēng)綿延數(shù)千年,可謂流毒之甚况鸣、之遠(yuǎn)牢贸。民間傳統(tǒng)節(jié)慶之禮,晚輩對長輩施予“禮”镐捧,長輩對晚輩還以“利”潜索。這種以“禮”換“利”的做法,在不知不覺中被移植到了官場懂酱。
明中期的陸容在《菽園雜記》中說竹习,“京師元旦日,上自朝官玩焰,下至庶人由驹,往來交錯道路者連日,謂之‘拜年’昔园。然士庶人各拜其親友多出實(shí)心蔓榄。朝官往來,則多泛愛不屇眨……”士人與百姓拜年都是捧著一顆心來甥郑,而官員之間的往來,就有花心的成分在里面荤西。為什么花心澜搅?當(dāng)然是為個人命途考慮。
周暉在《金陵瑣事》里還記述明萬歷38年一次過節(jié)送禮的浩蕩場面:只見金陵中城兵馬司衙門前聚集了一支長長的隊(duì)伍邪锌,每人手捧食盒來送禮勉躺,竟使道路堵塞。中城兵馬司只是負(fù)責(zé)管理城區(qū)安全和衛(wèi)生的官員觅丰,級別不高饵溅。這類小官都有這么多人送禮,官大之人就更不用說了妇萄。
官場“節(jié)禮”的泛濫蜕企,助長腐敗之氣咬荷,這是肯定的。如果送禮者動用了公帑轻掩,那么后果就更加嚴(yán)重幸乒。為了一己“權(quán)欲”,挪用公帑當(dāng)“節(jié)禮”唇牧,跑官罕扎、要官,甚至買官奋构、賣官壳影,這種以權(quán)謀私、欲壑難填之舉弥臼,不成千秋罪人也難宴咧。
以清朝官場“節(jié)禮”為例【睹澹康乾時期的文官集團(tuán)總?cè)藬?shù)在3萬人左右掺栅,如果每個人每年所撈取的“節(jié)禮”是1000兩銀子,那么一年下來就高達(dá)3000萬兩纳猪。而乾隆十八年(1753)國家一年的全部收入約5000萬兩白銀氧卧、1300萬石糧食。兩下對比氏堤,我們會得出這樣一個結(jié)論:官員的“節(jié)禮”差不多是國家財政總收入的一半沙绝。如此驚人的數(shù)字,已經(jīng)不再是節(jié)慶禮儀那么簡單的事了鼠锈。
各朝都有遏制過節(jié)送禮的法規(guī)
因此闪檬,歷朝歷代都曾有過遏制節(jié)慶送禮的政策與法規(guī)。
比如漢武帝于元封五年頒布的《刺史問事六條》购笆,其中就有針對節(jié)慶送禮的專門條款粗悯,對“茍阿所愛,蔽賢寵頑”同欠,“恃怙榮勢样傍,請托所監(jiān)”,“阿附豪強(qiáng)铺遂,通行貨賂”等衫哥,必須予以黜陟。隋代的《刺史巡察六條》襟锐、唐代《巡察六條》炕檩,比漢六條的范圍還要廣泛,其中涉及到遏制節(jié)慶送禮的條款更多捌斧。
最為混亂的南北朝時期笛质,有個叫宋世景的北魏官員,依據(jù)朝廷嚴(yán)懲送收禮的律法捞蚂,曾對手下官吏進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范妇押。有個小官因?yàn)樾菁伲貋砗蟪哉埿昭福u肉豬肉上了一桌子敲霍;還有個小官出去辦差,收了人家一頂帽子丁存,吃了人家兩只雞肩杈。這些人情往來的事兒,比節(jié)慶送禮輕多了解寝,但宋世景認(rèn)為扩然,雞毛蒜皮無小事,必須加以懲戒聋伦,他虎著臉訓(xùn)斥道:“汝何敢食甲乙雞豚夫偶,取丙丁之帽!”兩位小官被徹底嚇倒了觉增,趕緊叩頭服罪兵拢。“于是上下震悚逾礁,莫敢犯禁”说铃。
明代則進(jìn)一步完善了相應(yīng)法規(guī),先后制定有《出巡相見禮儀》嘹履、《奏請差點(diǎn)》腻扇、《巡歷事例》和御史回道考察法規(guī),等等植捎,劃定了監(jiān)察范圍衙解,非常具體,其中對節(jié)慶禮物的收受焰枢,打擊力度頗大蚓峦。如“凡饋人與受饋,并罪济锄;饋而不受暑椰,未饋而單款有名者,止罪行賄之人荐绝∫黄”朱家皇帝或許想從根本上解決節(jié)慶貪腐問題的,可惜中后期的明代官場,違制送禮者“如蛾撲燈召夹,焚身乃止”岩喷,節(jié)慶送禮之風(fēng)依然盛行。
清朝康熙時期监憎,朝廷為整頓春節(jié)鋪張浪費(fèi)和腐敗的現(xiàn)象纱意,曾訂下一紙公約,明禁送禮之風(fēng)鲸阔。當(dāng)時大大小小官員的各家門前都張貼了這樣一張公約:“同朝僚友偷霉,夙夜在公,焉有余閑褐筛,應(yīng)酬往返类少?自今康熙五十八年己亥歲元旦為始,不賀歲渔扎,不祝壽硫狞,不拜客,有蒙賜顧者赞警,概不接帖妓忍,不登門簿,亦不答拜愧旦。至于四方親友世剖,或謁進(jìn),或游學(xué)笤虫,或覓館來京枉顧者旁瘫,亦概不接帖,不登門簿琼蚯,不敢答拜酬凳,統(tǒng)希原諒≡馐”這種公約宁仔,有一定的積極意義,但監(jiān)督跟不上峦睡,公約的約束力度到底有多大翎苫,也就難說了。